迪拜是中東地區(qū)的經(jīng)濟、金融中心，也是中東地區(qū)旅客和貨物的主要運輸樞紐，人口總數(shù)330多萬。阿聯(lián)酋副總統(tǒng)、總理兼迪拜酋長-阿勒馬克圖姆，曾在2010年內(nèi)閣會議時，發(fā)起“2021年阿聯(lián)酋”發(fā)展計劃。其中重點之一是，要在2021年12月全面實現(xiàn)“無紙化”政務服務，將醫(yī)療保健、經(jīng)濟建設、教育等服務全面實現(xiàn)數(shù)字化。

為了加快數(shù)字化建設進度，迪拜市政府嘗試了眾多解決方案，但在效率、用戶體驗方面皆不理想。2019年，迪拜市政府在Rapid Data的建議下，通過西門子低代碼開發(fā)平臺在兩年的時間，將36個部門250多項政務實現(xiàn)數(shù)字化，為13,000多名市政員工和上百萬民眾提供數(shù)字化服務。

阿勒馬克圖姆曾表示，全球數(shù)字化經(jīng)濟飛速發(fā)展，而迪拜的很多應用、系統(tǒng)是在20年前建設的，根本無法滿足現(xiàn)代化政務需求。同時為了加快政務無紙化、低碳化建設，將政務服務數(shù)字化勢在必行。

事實上，迪拜一開始在應用、系統(tǒng)建設方面投入了大量資金，但整個建設進度緩慢，按照傳統(tǒng)方式根本無法按預先時間完成所有計劃。“傳統(tǒng)瀑布式開發(fā)模式不僅項目交付慢，而且無法實時滿足用戶的需求。

例如，一些應用、系統(tǒng)需要兩年時間才能建設完成，但用戶、政務的業(yè)務需求是實時發(fā)生變更的，這是一個非常致命的缺點。再加上產(chǎn)品測試、項目部署等，將耗費更多的時間，我們無法如期完成任務”迪拜市政府首席企業(yè)架構(gòu)師 Prakash Inbasekaran說。

2019年，迪拜市政府年開始與Rapid Data Technologies進行合作。Rapid Data擁有豐富服務“世界500強”和大型政務機構(gòu)的經(jīng)驗。在Rapid Data建議下，迪拜市政府開始通過Mendix低代碼平臺開發(fā)所有數(shù)字化應用。

“我們橫向?qū)Ρ攘耸忻嫔虾芏鄳瞄_發(fā)產(chǎn)品，西門子低代碼開發(fā)平臺非常穩(wěn)定，并且所有開發(fā)組件、功能皆已封裝好，這節(jié)省了大量重復開發(fā)時間。”迪拜市政團隊項目經(jīng)理兼技術負責人John Socorro說。

Socorro表示，通過低代碼開發(fā)應用的進程非常順利，但有兩個大型應用“Smart Office”和“DM Fees”讓人印象深刻。這兩個應用的功能、接口非常復雜，如果使用傳統(tǒng)開發(fā)至少需要1年左右的時間，這也再次證明了低代碼的高效率性。

Smart Office：該應用主要為內(nèi)部員工日常使用的服務提供快速訪問入口，例如，數(shù)字簽名、PDF注釋消除、Alexa語音指令等。在開發(fā)過程中，低代碼平臺已內(nèi)置了多數(shù)常用功能，個別特殊功能，也可以通過API方式連接第三方技術服務商，將其內(nèi)置在應用中。隨著需求的增多，Smart Office將增加更多應用。

DM Fees：這是一個大型外部支付應用，主要從酒店、餐廳、建筑商、市民收取多種政務費用。為了節(jié)省工作時間提升效率，DM Fees已與其他系統(tǒng)、應用實現(xiàn)了底層技術互通，很多手動重復的業(yè)務流程已實現(xiàn)自動化。

此外，迪拜市政府通過低代碼還構(gòu)建了單一的政務門戶應用，是所有數(shù)字化政務的入口，可為300多萬市民提供服務。目前，該應用每天訪問量高達9,000人次，每月頁面瀏覽量超150萬次。“數(shù)字化政務不僅提升了效率，還重塑了過去費時、費力的工作流程。目前，我們精簡了很多很多老舊遺漏應用和系統(tǒng)，并且希望通過低代碼重新開發(fā)。”Socorro說。

在技術創(chuàng)新方面，Socorro認為，與傳統(tǒng)開發(fā)技術相比，低代碼開發(fā)技術的可伸縮性、靈活性、數(shù)據(jù)存儲、功能迭代以及技術架構(gòu)都非常出色。例如，在應用數(shù)據(jù)模型構(gòu)建，AI應用組件的開箱即用等，這些皆為開發(fā)人員節(jié)省大量時間。現(xiàn)在，我們工作人員可以將寶貴的時間全部用在業(yè)務層，而無需再為技術擔憂。

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