根據日本厚生勞動省發布的數據顯示，2019年日本新出生嬰兒僅有86萬人，較2018年減少5萬，創1899年有統計以來新低；死亡人數達138萬人，創二戰后新高。日本的人口負增長已達到52萬人，致使日本成為全球勞動力最匱乏的國家之一。

所以，為了緩解人力資源的壓力，提高工作效率，日本是全球應用RPA最早和最多的國家之一。因此，日本總務省發布了各縣、市的RPA應用情況，以詳細了解RPA在實際應用過程中有哪些好處和挑戰，為更多的組織應用RPA提供借鑒。

01.

日本地方政府的RPA和AI應用情況

都道府縣（類似中國的省）方面，2018（平成30年）年RPA的應用僅為30%，43%計劃使用RPA；2019年（令和元年）RPA的應用已達到85%，15%計劃引入RPA。

政令指定都市（人口50萬以上的城市），2018年RPA的應用為40%，40%計劃使用RPA；2019年RPA的應用達到70%，25%計劃使用RPA。

都道府縣方面，2018年AI的應用僅為36%，32%計劃使用AI；2019年AI的應用已達到87%，11%計劃使用AI。

政令指定都市，2018年AI的應用為60%，20%計劃使用AI；2019年AI的應用達到80%，15%計劃使用AI。

RPA應用場景

在應用場景方面，會計、財務成為RPA應用最多的業務場景，2018年只有37個案例，而2019年已達到197個案例，整體應用率大漲；

兒童福利和教育2018年只有8個案例，2019年暴漲至94個；

健康醫療2018年只有12個案例，2019年暴漲至82個。總體來看，各地方政府機構的RPA應用場景都在大幅度上漲。

03.

應用RPA面臨的挑戰

• 沒有足夠的專業人才啟動RPA項目；

• 應用成本較高，沒有足夠的預算；

• 無法預先知道應用效果；

• 不清楚RPA可以應用在哪些領域；

• 不知道如何下手；

• 找不到成功的案例進行借鑒；

• 不清楚RPA工作機制；

   

如果按照應用機構的類型（都道府縣方面，政令指定都市，市區町村）來看RPA應用所面臨的挑戰時，這些問題主要都集中在市區町村（類似中國的地級市）。

04.

地方政府引入RPA和運營費用（每年）

多數地方機構在引入試驗RPA項目時都是0費用，不過也有一些項目需要支付費用，多數集中在100萬日元-500萬日元（約6萬-30萬人民幣）。

運營費用方面，也是集中在100萬日元-500萬日元，只有少數項目在1000萬日元以上。

05.

RPA應用效果（部分）

17萬人口的町村應用RPA之后，將納稅申報、稅務輸入、稅務檢查等多個業務流程實現自動化，整體工作時間節省了47.4%。11萬人口的町村應用RPA之后，將國民健康保險稅的輸入/查詢、保育員出勤表、日常文件處理等業務實現自動化，分別節省了90%、69%、75%和37%的工作時間。

06.

RPA后續管理

在RPA的日常工作中管理是非常重要的。好的管理體制可以讓RPA機器人的效率發揮至極致，而差的管理將會讓RPA的效率大打折扣甚至失去了應用的意義。

所以，很多地方政府機構為了加強RPA的管理，多數都將后續管理交給軟件供應商，也有不少機構與供應商一起協同管理。

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